📊 Proposition · Économie & finances

Doter l’État d’une comptabilité analytique de pilotage collectif

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En une phrase

Déployer une comptabilité analytique par ventilation d'heures, comme outil de pilotage collectif et non d'évaluation individuelle.

Le problème qu'elle résout

L'État dépense des centaines de milliards chaque année sans connaître le coût réel de la plupart de ses politiques — impossible de savoir ce qu'une mesure coûte vraiment, ni si elle est efficace.

  • La comptabilité publique enregistre des dépenses par nature (personnel, fonctionnement), pas par politique ni par résultat.
  • Aucune ventilation systématique du temps de travail des agents par mission n'existe.
  • Mesurer le coût réel est perçu comme une menace d'évaluation individuelle, ce qui bloque l'outil.

Le point d'ancrage

La comptabilité de l’État est organisée par nature de dépense, pas par politique. Il est donc structurellement impossible de connaître le coût complet d’une action publique donnée, ni de comparer son coût à son résultat.

Comment ça marche

Une ventilation du temps de travail des agents par mission, agrégée au niveau collectif, permettant de reconstituer le coût réel de chaque politique. L’outil est explicitement conçu pour le pilotage collectif, avec des garde-fous interdisant tout usage d’évaluation individuelle.

Pour aller plus loin

Un engagement clair et public que les données ne serviront jamais à l'évaluation individuelle des agents.
Des outils de saisie simples, sinon la ventilation du temps devient une corvée mal renseignée.
Un accompagnement des services, pour que l'outil soit vécu comme un pilotage utile et non comme un contrôle.

Une proposition qui n'aurait que des effets favorables serait mal analysée.

Tous les ministères Favorable
Connaissance enfin réelle du coût des politiques, base de décisions mieux informées.
Fonction publique Point dur
Crainte d'un usage individuel des données de temps par les agents.
Comment traiter : Garde-fous légaux stricts, agrégation collective obligatoire, interdiction d'usage RH individuel.
Finances Vigilance
Coût de mise en place de l'outil et du temps de saisie.
Comment traiter : Déploiement progressif sur ministères pilotes avant généralisation.

Limites assumées

Le risque principal est le détournement vers un contrôle individuel des agents, qui ruinerait l’adhésion. La ventilation du temps a un coût de mise en œuvre et suppose des garde-fous stricts sur l’usage des données.

?Quels garde-fous légaux pour garantir l'usage collectif et interdire l'évaluation individuelle ?
?Quel périmètre de déploiement initial (ministères pilotes) ?

Cette proposition répond à un non-sens

L’État dépense des centaines de milliards sans connaître le coût réel de ses politiques

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