Justice & libertés

Enjeux

Résorber une surpopulation carcérale chronique et raccourcir des délais de jugement qui nourrissent la défiance envers la justice, tout en repensant le recours quasi systématique à l'incarcération.

Concernés

Les justiciables (délais), les détenus et personnels pénitentiaires (surpopulation), les victimes (audiencement), et l'ensemble des citoyens attachés à l'État de droit.

Difficultés

Environ 80 000 détenus pour ~62 000 places (taux dépassant 160 % dans certaines maisons d'arrêt) ; 3 600 à 4 000 détenus dorment au sol chaque nuit ; ~28 % de détention provisoire ; ~15 000 détenus liés au narcotrafic (Sénat, PLF 2025).

France vs Europe

11,3 juges pour 100 000 habitants en 2022, contre une moyenne européenne de 17,6 (CEPEJ). Budget justice de 10,2 Md€ en 2025, porté à ~10,7 Md€ en 2026 — en hausse mais partant d'un retard historique.

Perspectives

Poursuite de la hausse budgétaire (trajectoire LOPJ 2023-2027) et plan de soutien à l'audiencement criminel face au quasi-doublement des affaires.

Débat sur la doctrine pénale : le « tout carcéral » (construction de places) contre le développement du milieu ouvert, dont l'efficacité anti-récidive est mieux documentée.

Vers un système où la détention est réservée aux faits graves et où la probation, correctement dotée, devient la réponse de principe — condition d'une désinflation carcérale durable.

Sénat — PLF 2025, Administration pénitentiaire Public Sénat — Budget justice PLF 2026 Fondation IFRAP — Chiffres clés de la justice

Propositions sur cette thématique

Faire du milieu ouvert la réponse pénale de principe pour les courtes peines

Flécher automatiquement les économies de la détention vers la probation